Die öffentliche Ausschreibung
Im Einzelnen gelten für Vergabeverfahren die Richtlinien VOF (
Verdingungsordnung
für freiberufliche Leistungen), VOB ( Vertragsordnung für Bau-Leistungen ) und VOL
( Verdingungsordnung für Leistungen ), an die öffentliche Ausschreibungen
gebunden sind. Öffentliche Ausschreibungen werden
von Bund, Land, Stadt, Landkreis und Gemeinden durchgeführt, wobei es in der
Bundesrepublik Deutschland keine einheitliche Regelung für deren
Veröffentlichung gibt. Innerhalb der EU gibt es einen so genannten
Schwellenwert. Eine Ausschreibung, die diesen Schwellenwert übersteigt, muss
im europäischen Ausschreibungs-Amtsblatt veröffentlicht werden. Erst bei
Überschreitung des Schwellenwertes muss eine europaweite Ausschreibung
durchgeführt werden. Ist der Schwellenwert unterschritten, darf jedes Land
in Europa individuell über die Durchführung der Ausschreibung entscheiden.
Nachteile der öffentlichen Vergabe
Nachteilig bei Ausschreibung und Vergabe von öffentlichen Aufträgen sind
die uneinheitlichen Regelungen. Egal ob Berlin, Sachsen, Bremen oder Nordrhein-Westfalen
- überall unterscheiden sich die Wege der Veröffentlichung. Erstrebenswert wäre
ein elektronisches Portal im Internet, in welchem
alle öffentlichen Ausschreibungen gelistet werden. So hätte jeder
potentielle Auftragnehmer die Möglichkeit, sich online einen Überblick zu
verschaffen. Zudem ist anzunehmen, dass die Beteiligung an jeder
einzelnen Ausschreibung höher wäre und sich durch die größere Menge an
Angeboten auch Kosten reduzieren lassen würden.
Was wird öffentlich ausgeschrieben?
Nahezu jede Leistung, die von der öffentlichen Hand vergeben wird, muss
ausgeschrieben werden. Jedem dürften wohl die Ausschreibungen bekannt
sein, bei denen es um den Bereich Bau geht ( z.B. große
Straßenbau- Projekte, Rohrleitungsbau, Neubau von öffentlichen Gebäuden
usw. ) Bei großen Bauvorhaben werden oft auch Einzelleistungen wie
Architekt, Rohbau, Trockenbau, Malerarbeiten, Estricharbeiten, Heizung
und andere Tätigkeiten aus dem Bereich Handwerk ausgeschrieben. Aber
auch bei Dienstleistungen, die im Auftrag der öffentlichen Hand vergeben
werden, muss fast immer eine Ausschreibung durchgeführt werden.
Beispiele hierfür sind Sicherheitsdienst und Bewachung von öffentlichen
Gebäuden, Gebäudereinigung, der Schülertransport sowie Dienstleistungen,
die im städtischen Krankenhaus erbracht werden sollen.
Ausschreibungen in der Privat- Wirtschaft
Auch im privatwirtschaftlichen Bereich werden Ausschreibungen
durchgeführt. Diese sind jedoch nicht an die Vergaberichtlinien und
formalen Vorgaben des Vergaberechts gebunden. Beispielsweise schreiben
große Unternehmen aus dem Baugewerbe oft Einzelleistungen wie Rohbau,
Fensterbau, Fliesenlegerarbeiten, Trockenbau, Maler und Tapezierarbeiten
und andere aus, um preisgünstig Subunternehmer zu
rekrutieren. Auch in Branchen sind Ausschreibungen zur
Auftragsvergabe weit verbreitet. So werden auch im privatwirtschaftlichen
Bereich Serviceverträge zum Beispiel in Sachen Reinigung,
Übernahme von Logistik und Transport, zur Erstellung und Betreuung
spezieller Software oder zur IT- Betreuung ausgeschrieben.
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